guest บรรจุรับราชการครั้งแรกที่จังหวัด ก. ในปี 2543 ได้ทำเรื่องขอย้ายไปปฏิบัติหน้าที่ ที่จังหวัด ข.โดยคำร้องขอของตนเอง ต่อมามีคำสั่งย้ายให้ไปปฏิบัติหน้าที่ ณ สำนักงานใหม่ ในอำเภอและจังหวัดเดิม คือ จังหวัด ข โดยไม่มีคำร้องขอ สิทธิการเบิกค่าเช่าบ้านจะเกิดหรือไม่